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破除藝文工作者低薪難關,藝創工會三大訴求呼籲政策改革

破除藝文工作者低薪難關,藝創工會三大訴求呼籲政策改革

Art Creator Trade Union Calls Out for Policy Reform with 3 Appeals to Overcome Problematic Low Pay for Arts and Cultural Workers

經過2020到2022年至少三波的疫情衝擊,台灣藝文產業在受僱人員薪資與人員人數都受到打擊而大量萎縮。近日隨著疫情狀況逐步趨緩,各大藝文活動也開始逐漸復甦,藝創工會認為這是開始提升藝文工作者工作待遇、振興藝文產業的最好時機,呼籲政府要透過更進一步的政策改革,協助藝文產業工作者破除低薪難關。

台北市藝術創作職業工會(以下簡稱「藝創工會」)在本月(7月)25日召開「藝文工作者要加薪、公立場館透明化:台灣視覺藝術工作費用改革倡議」記者會呼籲政府應正視藝文工作者的低薪困境,希望從政策面帶頭進行改革。

經過2020到2022年至少三波的疫情衝擊,台灣藝文產業在受僱人員薪資與人員人數都受到打擊而大量萎縮。依照行政院主計處資料顯示,疫情前後藝文工作者每年平均月總薪資減少達2,895元,倒退回2017年水平。「創作及藝術表演業」受僱員工人數亦持續探底,從2020年1月至2022年5月減少23.8%,將近4分之1的受僱員工都受疫情衝擊離開產業。

創作及藝術表演業每月平均總薪資。資料來源:《藝文工作者要加薪,公立場館透明化:台灣視覺藝術文化預算暨工作費用改革倡議報告書》
2016 至 2021 年藝術行政工作人員薪資變化。資料來源:《藝文工作者要加薪,公立場館透明化:台灣視覺藝術文化預算暨工作費用改革倡議報告書》
創作及藝術表演業受僱員工人數變化。資料來源:《藝文工作者要加薪,公立場館透明化:台灣視覺藝術文化預算暨工作費用改革倡議報告書》

近日隨著疫情狀況逐步趨緩,各大藝文活動也開始逐漸復甦。台南美術館「亞洲的地獄與幽魂」特展更在開幕首日即有6,861人入館參觀,每逢假日更是人潮爆滿,顯現觀眾已有足夠的信心進入場館看展,可視為開始參與藝文活動的明確信號。且近幾年地方藝術節、文化創生等活動隨著疫情後的報復性旅遊,吸引人潮帶動地方觀光的成效也逐步可見。

對此,藝創工會認為,在疫情衝擊趨緩後,這是開始提升藝文工作者工作待遇、振興藝文產業的最好時機,呼籲政府要透過更進一步的政策改革,協助藝文產業工作者破除低薪難關。藝創工會與台灣視覺藝術協會中華民國藝評人協會國際劇評人協會台灣分會台灣藝文空間連線等藝文團體,在今日召開記者會,提出以下3點訴求

1. 藝文工作者加薪,修正「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」、「中央政府各機關學校稿費支給基準數額表」,政府費用價目須與時俱進,確實反映物價,給予藝文工作者基本勞動尊嚴。

2. 公立場館資訊要透明化,讓外界理解藝文工作費用的合理性,逐步發展成為藝術家費費率表。

3. 文化部與地方文化主管機關應鼓勵受僱勞工超過30人以上的公立場館組織企業工會,若組成企業工會有困難者也應落實定期勞資會議。

「台灣視覺藝術工作費用改革倡議」記者會現場。左起:藝創工會秘書長曾福全、台灣視覺藝術協會副理事長郭奕臣、台灣視覺藝術協會副理事長吳垠慧、藝創工會理事長杜佩詩、中華民國藝評人協會理事長張晴文、國際劇評人協會台灣分會理事謝鎮逸、台灣藝文空間連線專案經理譚如芳。(資料來源:本刊資料室)

針對第一點,藝創工會理事長杜佩詩表示「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」從民國87年公告法規後,已經歷24年未更新,而「中央政府各機關學校稿費支給基準數額表」也實施超過5年。民國87年至今消費者物價總指數已成長77%,民國107年至111年的消費者物價指數亦成長5.8%,但諸多撰稿人仍在「法定撰稿費1字1元」的低薪中掙扎。且88.7%藝文工作者每月薪資沒有到台灣勞工平均薪資,6成藝文工作者月收入甚至不到3萬塊,這個費用真的太低了!藝文工作者的報酬還停留在24年前,有非常多的單位是拿著政府價目表作為給付藝文工作者報酬的依據。

藝創工會呼籲文化部應進行跨部會合作,促使主計處主管《中央政府各機關學校出席費與稿費支給要點》比照公務員薪資調漲7%,同時與經濟部商議,修訂智慧財產局的「著作權法第四十七條第四項之使用報酬率」使其報酬率至少不低於《中央政府各機關學校出席費與稿費支給要點》同類型著作金額,並納入跟隨物價自動調升機制,使政府費用價目表得以確實反映物價。

第二點有鑒於台灣目前公、私立藝文場館,對於藝文工作者勞動報酬也並未有約定成俗的價目表,同時場館的經費運用透明度也不足,外界難以獲得足夠的資訊,訂定藝文工作者合理的工作報酬。建議文化部與地方文化主管機關,應促進公立藝文場館帶頭示範,公布每年度展演活動的經費組成,以利外界探明各場館藝術工作者費用的合理性,促進產業內資訊透明與待遇提升。並匯集各項公開資訊,逐步發展成藝術家費費率表。

第三點,因為藝文場館時常因為缺乏內部可代表勞工權益之組織,導致藝術行政人員在遭遇職場中勞資權力不對等的待遇時求助無門。呼籲文化部與地方文化主管機關應鼓勵受僱勞工超過30人的公立場館組織企業工會,若有困難者也應落實定期勞資會議。

延伸閱讀|台灣視覺藝術工作費用改革研究成果報告書

台灣藝文工作者收入成長趨勢。資料來源:《藝文工作者要加薪,公立場館透明化:台灣視覺藝術文化預算暨工作費用改革倡議報告書》

這次記者會所提出的訴求,台灣視覺藝術協會副理事長吳垠慧表示,近幾年來雖已有少數民間單位意識到稿費的不公平現象,逐漸有調升稿費的情形,但是仍應由政府機關帶頭做起。中華民國藝評人協會理事長張晴文表示,藝術評論寫作者所要付出的寫作成本是很高的,包括事前研究、資料蒐集等,呼籲稿件要有合理的基準訂定。希望國家可以在政策上給予藝文工作者合理的待遇,這也代表國家在發展藝術文化產業的決心。

國際劇評人協會台灣分會理事謝鎮逸,以自身經驗表示,作為一個評論工作者,一篇2-3000字的文章他必須要花2、3個禮拜來構思,現在這個稿費遠遠不足以支撐他的生活。他還要另外再接其他的行政工作,才能養活自己。甚至評論者還需要跑各種展演,吸收展演的觀看費用與交通費用,這些都是捲動在一起的。

國際劇評人協會台灣分會理事謝鎮逸表示作為一個評論工作者,一篇2-3000字的文章他必須要花2、3個禮拜來構思,現在這個稿費遠遠不足以支撐他的生活。(資料來源:本刊資料室)

最後,台灣視覺藝術協會副理事長郭奕臣也表示,藝術本身是無價,但是藝術產出是有價的。他嚴重呼籲文化政策要保障所有文化工作者,才能讓我們藝術生態有更健全的方式運作。台灣藝文空間連線專案經理譚如芳,也認為藝創工會的薪資計算機制,對於推動整體藝文環境來說是相當好的助力,尤其是當我們在跟外部談論價值的時候,可以有很好的依據去談論。

台灣視覺藝術協會副理事長郭奕臣也表示,藝術本身是無價,但是藝術產出是有價的。他嚴重呼籲文化政策要保障所有文化工作者,才能讓我們藝術生態有更健全的方式運作。(資料來源:本刊資料室)
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