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今審議《文化基本法》,藝文團體現身呼籲:重視文化影響評估!

今審議《文化基本法》,藝文團體現身呼籲:重視文化影響評估!

今日《文基法》終於再度排審,預計達成2016年總統大選時,蔡英文提出的「推動《文化基本法》,建立文化長期施政」之主張。然而,送進立法院審議的行政院版本,與最初2017年、由各個藝文團體開了22場全國會議討論出來的版本,已有巨大的差異。
藝創工會緊急記者會,今日於審議會議外召開。(©藝創工會)
立法院教育及文化委員會今(2)日上午審議《文化基本法》(簡稱《文基法》)草案,將針對由張廖萬堅、陳亭妃等立委提出的七個行政院版本進行審議。然而,如今審議中的行政院版本,早已和2017年以來透過全國文化會議、文化政策白皮書的草案研擬及公聽的版本有落差。因此台北市藝術創作者職業工會(簡稱藝創工會)、台灣文化政策研究學會,以及社團法人台灣文化法學會共同召開記者會,呼籲審慎處理,並提出訴求。
2017年全國文化會議屏東場。(©全國文化會議)
《文基法》制定的構想來自1997年的第二次全國文化會議。歷經藝文界人士多年的爭取推動,在2017年召開全國文化會議、2018年與文化政策白皮書同時進行的草案研擬與公聽下,今日《文基法》終於再度排審,預計達成2016年總統大選時,蔡英文提出的「推動《文化基本法》,建立文化長期施政」之主張。然而,送進立法院審議的行政院版本,與最初2017年、由各個藝文團體開了22場全國會議討論出來的版本,已有巨大的差異。
藝創工會秘書長謝毅弘表示,其中最大的落差,是文化影響評估的面向:「本來民間在全國文化大會的版本裡,有講到文化影響評估,評估的範圍除了國際條約、協議之外,還包含了重大的政策法規和建設工程。」然而行政院版出來,這部分卻被刪掉了,令人質疑效益何在。其次,則以藝術工作者權利、藝術人才晉用及藝術經紀相關,「本來有些需要法律保障,現在(行政院版)也被拿掉。」謝毅弘提出藝文團體的質疑,認為《文基法》成為宣示性意義遠大於實質性意義的存在。
台北市藝術創作者職業工會祕書長謝毅弘強調,其中最大的落差是文化影響評估。(本刊資料室)
除藝創工會祕書長謝毅弘及常務監事張雅萍,台灣視覺藝術協會理事長吳尚邕、台灣文化政策研究學會副秘書長蔡淳任及社團法人台灣文化法學會亦到場,並共同於記者會上提出幾項訴求:
一、立法院和行政院以現行政院版《文基法》草案為基線,儘快在本會期通過三讀程序,確保文基法實質而重要的階段性進展。
二、強化《文基法》草案中政府政策法規面之文化影響評估,並承諾修訂現行法律,強化藝術文化工作者勞動權利。
三、立法院應明文列入《文基法》條文說明或者以附帶決議方式通過修改《文化藝術獎助條例》,落實保障藝術工作者勞動權益。
四、強化《文基法》草案中文化預算編列方面之條文,應比照教育、科學基本法,至少承諾且明訂預算「逐年增加」,以有效確保國家及各地方自治團體有相當經費提升人民文化生活。
台灣文化政策研究學會副秘書長蔡淳任。(本刊資料室)
對於《文基法》審議問題,有人擔心會刻意加快審議速度,甚至會在一天強制通過。對此,台灣文化政策研究學會副秘書長蔡淳任表示,在先前的討論研擬時,文化部長鄭麗君其實跟藝文團體是有共識的,作為民間團體就是盡己所能,和相關行政機關、政治人物遊說,並表達期待的方向,同時往目標持續努力。
ARTouch編輯部( 1615篇 )