【守護．監督北美館擴建案】藝科智庫執行長石隆盛：從風險控管與環境永續，看北美館新建工程的規劃

Shih Long-Sheng, CEO of YIKE ZHIKU: Seeing TFAM’s New Construction Planning from the Perspective of Risk Management and Environmental Sustainability

由於台北市立美術館（簡稱北美館）擴建工程的相關資料，已於日前開放閱覽。石隆盛從目前公開的資料，抽絲剝繭，從「風險管理」與「環境永續」兩項指標，作為評斷，初步發現了三項疑慮。

從「風險管理」與「環境永續」的角度，看北美館新建工程的規劃，是石隆盛在座談會中的思考邏輯。由於台北市立美術館（簡稱北美館）擴建工程的相關資料，已於日前開放閱覽。石隆盛從目前公開的資料，抽絲剝繭，從「風險管理」與「環境永續」兩項指標，作為評斷，初步發現了三項疑慮，分別是：

一、新典藏庫作品裝卸碼頭的規劃問題

二、中山北路停車場入口的規畫問題

三、新建館舍關於極端氣候的應變思維

臺北市立美術館典藏庫房新建案獲選方案，模擬示意圖（俯視圖）。（臺北市立美術館提供）

一、新典藏庫作品裝卸碼頭的規劃問題

石隆盛就新典藏庫作品裝卸碼頭的規劃表示，「風險管理」的目的，在於預防「災難或事故」的發生，以及降低「災難或事故」發生時的財務損失和衝擊。

他認為，基本上會從下列兩方面著手：

首先，透過軟硬體規劃：例如，專責人員、應變計畫、空間及硬體和設備的配置，預防「災難或事故」的發生。

其次，透過風險分擔：例如購買保險、第三方應變支援…等等，彌補財務的損失和負擔。

由於該兩項，是相對應的關係，軟硬體規劃得當，風險分擔項目的支出金額，相對會較小。反之，如果前者（例如，建築物本身先天上的問題）規劃配置不夠周延，後者支出的金額相對就會較高，且會墊高日後營運上的經常門費用。

石隆盛說，文物藝術品平時最大的風險在於「運輸過程」，也就是上下車、和路途之間。因此博物館裝卸文物藝術品，基於安全的考量，除非是建物基地無法克服的狀況下，否則裝卸碼頭通常都是設在一樓平面。然而，北美館典藏庫房的新建工程卻是將裝卸碼頭放在地下二樓，且因基地的限制，通往地下二樓裝卸碼頭的車道，是弧形的彎道，車輛需要倒車入庫。

北美館典藏庫房的新建工程卻是將裝卸碼頭放在地下二樓，且因基地的限制，通往地下二樓裝卸碼頭的車道，是弧形的彎道，車輛需要倒車入庫。（資料來源／北美館公開閲覧資訊）

石隆盛強調，不論從便利性、安全性、特殊需求、緊急應變、風控成本、氣體排放…，等等角度來看，都不如設在一樓平面來得有優勢。以「風險管理」的角度來看，石隆盛說，不僅增加風險等級，也會讓「風險管理」更形複雜，日後相關支出，恐怕會是另一筆費用。

石隆盛於座談會中舉出，博物館裝卸文物藝術品，基於安全的考量，除非是建物基地無法克服的狀況，否則卸貨碼頭都是設在一樓平面。（石隆盛提供）

還有，地下樓層的建築，成本遠高於地上樓層之外，空間高度也會因經費關係，典藏空間淨高只有3.3公尺，空間不足日後對於大型作品的典藏勢必會有問題，像林布蘭的《夜巡》、畢卡索的《格爾尼卡》這類大尺幅的作品，根本進不了北美館的典藏庫房。

新典藏庫房空間淨高只有3.3公尺，空間不足日後對於大型作品的典藏勢必會有問題。（資料來源／北美館公開閲覧資訊）

二、中山北路停車場入口規畫問題

近幾年台灣道路規劃，逐漸重視「行人」的安全和權益，一改過去以汽車為優先的思維。尤其台北市，一方面大力拓寬人行道、一方面提高停車費用，目的在鼓勵大家多多利用大眾運輸系統，不僅降低汽機車對環境的衝擊，也在提高行人的安全。

中山北路是台北市公認最適合人們散步的主要幹道之一，過去沒有天橋、沒有停車場出入口。這樣的珍貴傳統，即將在近年、以及未來，北美館周邊的中山北路人行道，就要被破壞了。

石隆盛指出，以目前北美館擴建工程中的公開閲覧資料顯示，停車場入口設在中山北路，也就是未來新館臨中山北路的30公尺人行步道上，將橫切出寬16.3公尺的車道，阻斷行人前往新館入口的去路，顯然與近年道路規劃思維背道而馳。

石隆盛進一步說明，由於該地區的公有停車場，數量嚴重不足，未來北美館新館的地下停車場，勢必成為該地區民眾和公司高度使用的停車場。目前規劃的400個停車位，可流動性的有效車位，可能不到一半，北美館和鄰近爭艷館的停車需求，顯然無法被解決。屆時等停的車輛外溢，到中山北路的慢車道，將會對民族東、西路，中山北路車流造成影響。

如果再加上從民族東路出口離開的車輛，和準備前往中山北路入口的車流交會，擁塞情況也就會更加嚴重。（如下圖）