讓文化成為全國公民運動──鄭麗君談文化部施政核心目標

6月11日，新任文化部長鄭麗君從彰化趕赴台北，為的就是出席由民間發起的「民間文化政策行動論壇2.0：文化，進行式！」這是她上任後首次在正式的文化公共論壇中與民間進行交流，即便現場提問已超過原先預定的交流時間，鄭麗君仍留在現場耐心聆聽、回覆，體現「對話」在其文化藍圖裡扮演的關鍵角色；她也認為文化本身即是人與人、人與社會／自然的對話，自然文化政策應由對話開始。鄭麗君在論壇中報告未來施政的核心理念與未來規畫，表示對話需要持續進行，希望未來能由政府支持此類以民間為主體的常態性公共論壇，同時也希望於一年內召開全國性文化會議，期待凝聚出文化基本法，走完民間倡議已久的文化基本法最後一里路。

鄭麗君首先談到，台灣在解嚴後做為亞洲地區自由開放的民主社會，但文化力的 發展卻仍處困境。對此，她認為應回頭檢視政府、政策的角色、定位與功能，「文化部一直位處邊緣，並非政府施政的優先項目，我覺得未來文化部必須回到國家施政的核心裡去重新界定，文化政策不只是文化部的文化政策，而是整個政府乃至地方政府一體的施政」。鄭麗君表示新政府上任以來，目前已成立行政院文化會報，文化部已將文化政策白皮書各項施政融入概算，於6月提報至行政院，8月進行預算書編列，「新的政策明年就可以啟動，更重要的是文化預算儘量爭取增加。我們已把白皮書融入施政計畫，也跟國發會提出文化重大公共建設計畫、與科技部提出相關預算及發展計畫，我有信心今年的文化預算會約略成長，接下來也將通過文化會報，結合各部會文化預算一起推動。」

針對下個階段文化政策的總目標，鄭麗君將之稱為「台灣文化總體營造」，她認為，在台灣民主化過程中最為成功的公民運動，即為社區總體營造，「文化是公民的基本人權，也是國家的根本，它也應該扎實的從土地、從在地裡長出來，我期待我們不僅是用20年推動社區營造，在第三個10年，我們要思考台灣文化總體營造」。鄭麗君強調，人民和公民是文化創造主體，政府是支持主體與文化發展的客體，「文化不為政治服務，國家不以政治力介入去扭曲或主導文化，即使在資源下放的過程中都要非常小心，不因資源分配而扭曲文化該有的發展面貌。」她也補充到，這樣消極地尊重藝術自由還不夠，政府承擔公共化的責任，打造公共責任的體系，才能讓藝術自由真正發展，否則只是消極的憲法保障自由，無法保障真正的文化生活，對此，她亦提出協助建構這個時代所需政策體系的主要面向。

重視文化扎根，同時包括歷史的扎根、教育，國家／地方的文化保存將會是文化部未來工作的重要一環，鄭麗君談到其中包括有形文化資產的空間治理，「有形文資不只是古蹟、歷史建物的紀念物保存，而是結合空間整體治理，文化部必須跨部會跟地方政府合作，我也提出把有形／無形文資做為國家重大公共建設，過去國發會重大公共建設計畫不外乎蓋大型場館，因為工程的延宕，近一兩年文化大型場館也陸續要落成，但我們不是只有場館，也要重視既有文資，思考以文化資產保存做為國家重大公共建設」。

她強調在民主時代下，書寫歷史者是人民，有形／無形文資保存與歷史記憶重建是密不可分的工作，「我們必須把歷史記憶重建起來，這個核心就要從藝術史開始。我建議改變國史的概念，從藝術史、生活史、社會史，乃至土地歷史記述等面向，從下而上重建歷史記憶。資訊科技工具會是我們運用、結合的平台，未來不僅是歷史記憶串連的平台，還可以加值運用讓這些內容做為文化創造的土壤跟基礎。」在此過程中，各地文史工作、文化局、學術社群與創作者、作品才是主體，政府則要整備體系協助歷史記憶的累積跟串連。另一方面，鄭麗君談到「目前行政院除了客委會、原民會以外，沒有任何推動國家語言保存發展的專責單位，希望未來能完成國家語言發展法立法，並在文化部成立專責單位。」

鄭麗君認為「在扎根的基礎上，文化要生生不息的再發展，首先要建構藝術自由的支持體系，這幾年雖然國表藝、大型場館陸續開館，但重要的是內容能不能促進平權、在地的藝文推動？除了大場館，我們也會整備中小型場館的升級，連結在地藝文資源。除了既有的分級補助外，也將對於中小型、青年新萌芽的文化有更多支持，讓在地文化可以成為在地產業、生活風格的根基，從中產生文化創意產業或廣義的文化經濟。」在政府的支持體系中包含提振文化經濟，另一方面則是健全產業的生態系，鄭麗君談到「希望有整體改革，包括多元的資金、補助跟投資雙軌，從公共性到市場性都兼顧，公共性越高的部分也許補助成分就比較多，市場性、產業性的也許就以投資的方式，而投資要追求永續，風險高的政府就多承擔一點，等其成熟後再慢慢讓市場去運作」。

對青年創業的重視，鄭麗君表示「對於萌芽中的青年創意，或應該有市場庇護的創意，也不該因市場的資本壓力而被壓抑，政府要更有市場庇護的概念，透過補助的方式進行協助」，文化部正在嘗試尋找地點、打造文化實驗室，讓大量青年創意可以從發想走到製作、呈現的階段，未來也希望提出文化科技面向的施政計畫，積極因應數位匯流的時代。在國際連結上重視產業輸出和價值輸出的不可偏廢，由內而外地使文創產業成為國人共享的生活方式，打造走向國際的實力。「我相信愈在地愈國際，唯有從在地長出來、認識自己之後，世界才能認識真實的我們，而不是在交流過程中失去自我，這一切必須從在地做起」，鄭麗君說。