行政院文化會報會議，爆出藝術品分離課稅爭議

行政院長蘇貞昌於12日主持「行政院文化會報」第4次會議，支持推動藝術品收藏交易，同時吸引海外交易回流。蘇貞昌在聽取「推動臺灣成為亞洲藝術品拍賣中心」報告後表示，現在國際局勢變化很快，臺灣因為防疫成功，備受世界肯定。在香港面臨政治情勢變化之時，臺灣應靈活、機動把握時機，讓世界看到臺灣，甚至朝取代香港地位的方向努力。

蘇貞昌也感謝文化部李永得部長與相關藝術家、藝術界以及文化界的人士多方努力，也感謝財政部蘇建榮大力配合。蘇院長提醒應注意以下三點：一，推動文物或藝術品交易所得採分離課稅；二，稅制方面要照顧到方方面面，不是要大開方便之門，而是要把握機會，跟世界競爭、連通；三，執行藝術品拍賣事業的洗錢風險評估，確實掌握拍品資訊與交易實名制。

不過典藏社長簡秀枝於社群網站貼文透露，原本文化部預定推動的藝術品分離課稅，稅率採1.2%的版本，遭到民進黨籍立法委員鄭運鵬要求提高為2.4%。貼文轉引鄭運鵬說法「怕被認為民進黨是幫富人減稅。」唯在同黨立法委員黃國書等人極力斡旋下，暫時維持原案，待16日行政院院會的後續發展。

對此，藝科智庫執行長石隆盛提出「「重返榮耀─全球產業鏈重整之下，台灣藝術產業的機遇和地位」建言，希望提供給政府就藝術品交易改革上的參考：

一、後疫情時代，民主陣營發起的全球產業鏈重整計劃之下，不僅台灣的高科技產業站上國際舞台中央，視覺藝術產業一樣備受國際期待，文化部能提出怎樣的優惠條件與政策，全世界都在看。

二、視覺藝術產業藉由租稅優惠即能吸引國際資金與機構來台，建立亞洲營運基地。除了創造藝術高端人才的就業機會、帶動相關產業鏈（如運輸、保險、裝裱、修復、觀光旅遊等）的發展之外，還可以提升台灣的國際能見度與形象，相較政府推動其他產業動輒投入數百億台幣以上的資金，在現階段國際局勢有利的條件之下，政府只要鬆綁相關法規與稅賦，就能讓台灣的藝術產業重回國際舞台，沒有比這個更划算。

三、上世紀 90 年代，蘇富比與佳士得來台灣，促進台灣藝術產業的現代化。而在2000 年蘇富比和佳士得相繼退出之後，台灣藝術市場近 20 年來幾乎原地踏步，促使台灣藏家、人才與資金向外流動。如今國際局勢的改變，台灣再度被世界看見，如果藉由政策的作多，讓國際畫廊、藝術機構再度進駐台灣，勢必會推動台灣藝術產業的升級，產業規模將翻倍成長，直接受益的不僅只是收藏家，而是藝術相關領域的從業人員、及相關行業，以及一般民眾在日常不需出國便能欣賞更多優質的藝術作品。

四、香港是台灣藝術品外銷最重要的平台，也是國際畫廊、拍賣公司在亞洲的營運基地，但隨著香港國安法的頒布等諸多形勢發展下，亞洲需要一個能替代香港地位的地方。我們必須爭取這一個位子，為了自身藝術產業發展的需要，也為全球產業鏈重整計畫提供一個平台。

五、國內文化預算一向偏低，只有投入硬體建設所費不貲。保存過去流傳下來的重要藝術品，推動當代的藝術創作，光靠政府的力量、國家的資金，絕對不夠。透過租稅優惠與法規配套，吸引國際畫廊、藝術機構來台促進產業升級與發展，以及引導高資產人士將藝術品列為其資產管理的一環，填補政府經費的不足，受益者是國家、藝術產業和生態，一如股票市場之於企業的募資平台，產業因此獲得資金，得以向上發展。政府也才有稅收，可以推動更多的建設，提供人民更多的服務和福利，這不也是實現國家正義的手段之一嗎 ？

六、要取代香港在亞洲的地位與功能，租稅措施方面接軌香港是必要條件之一。個人出售文物及藝術品所得採分離課稅，實際稅率不應高於1%。文物及藝術品進出口免徵營業稅。

七、台灣藝術產業重新站上國際舞台，其帶動的產業鏈及生態的發展，創造的年輕人就業機會、直接與間接產值規模都將數倍成長，稅收絕對不減反增。然而，如果我們一再故步自封，裹足不前，再次錯過機會，不僅貢獻的稅收無法增加，藝術相關的年輕人就業情況還會更加惡化。

誠如會末院長蘇貞昌所言，眼光越大、看得越遠，胸懷越大，這個國家才會越偉大；人才越多，臺灣才能跟世界競爭。無論是藝術交易市場，或是近日沸沸揚揚的出版產業議題，將會在行政院會期間有什麼進一步發展，值得我們持續關心。