中國《電影產業促進法》為中國文化娛樂領域的第一部法規,此法自2003年起草,歷時14年修訂後於今年3月1日起正式實施。不同於過去的電影相關行政條例,《電影產業促進法》更具規範力量。該法主要針對國產電影排片率提出保護(每年國片放映時間不得低於2/3),並對境外機構、個人及電影意識型態內容等方面有嚴格要求;另一方面,該法雖降低拍攝門檻,取消電影攝製許可證的要求,但也明文規定未獲公映許可證的電影不得播映。其中備受討論的內容包括第14條:「中國企業及其他組織經國務院電影主管部門批准,可以與境外組織合作攝製電影,但不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益,危害社會穩定,傷害民族感情等活動的境外組織合作,也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝製」;第16條:「電影不得含有損害國家尊嚴、榮譽和利益的內容」等。該法主要雖是針對國產電影進行保護,但另一方面也限制了境外機構、獨立電影製作者的創作條件,未來若希望搶得中國票房市場,與中資的合作比例因法律門檻必然上升,但在劇本仍要向主管部門備案、審批權力下放的前提下,審查的標準與嚴格程度可能將會造成創作內容上的限制。
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