台灣藝術產業界的大喜之日：立法院三讀通過藝術稅改與文獎條例

4月30日是台灣藝術產業界的大喜之日：立法院三讀通過藝術品拍賣所得，採分離課稅，實質稅率降至1.2％。這是藝術界上下打拼了兩年多，果然看到初步的成果。立法院會三讀通過過《文化藝術獎助及促進條例》，文物、藝術品拍賣所得實質稅率降至1.2％，意味著台灣在大亞洲地區，藝術交易更具競爭力。

不過，立法院也加設下「10年落日條款」，表示如果推廣成效不彰，沒有達到產業振興效果，或只為富人節稅，政府可以收回這項法案善意，重新調整。我們對文化部與立法委員的努力有成，表達感謝與喜悅之餘，還要更嚴肅地說，修法，只是表達朝野善意的第一步，後面還有許多長路要走。

首先，配套措施。縱使未來，在台灣進行的藝術拍賣，可以採分離課稅，就源扣繳，而且以6%*20的所得稅級距，只扣1.2%的實質稅率，介於香港的0.5%（常由拍賣公司直接吸收），中國大陸3%之間，具有實質優勢。但香港有完善的會展中心、H Queen 、畢打行⋯等適合，作為大型藝術博覽會，國際一線畫廊棲息發展的專屬地點。中國大陸一條龍的進出海関簡易免稅專區，台灣呢？！現在徒有稅改，但還看不到相關配套。試問，國際拍賣公司、國際畫廊到了台灣，他們要在那裡落腳？！值得朝野一起動腦筋。

其次，集市的效果。藝術交易，必須建立在四通八達的市區中心，飯店旅館、餐廳、交通接駁⋯，都必須方面，才能真正吸引人。一般說來，參加完畫廊展覽，藝博會，甚至拍賣預展，難免要找個舒服的地方吃飯歇息，拍賣交易時，現場舉牌，只是少數，真正大買家可能是躲在旅館𥚃，電話遥控。拍賣前後，還會希望到周邊走走，多聽一場音樂會，多看一些博物館展覽，希望朝野能發揮集市的想像，讓台灣因為藝術交易回籠，也有更多外溢效應。

第三，金流、物流系統的補強。由於受到全球性洗錢危機影響，台灣對外的滙兌，相對嚴格，當然防弊是必要的，但防弊並不意味把每一筆資金進出，當作防賊，每一位參與藝術買賣的人，都當作洗錢罪嫌對待。

海關作業也是一樣，只怕萬一，不怕一萬的守舊心態下，進出藝術品必須預繳保證金，造成業者作業流程加長，資金壓力增大，最後在勞師動眾下，又原貨出境，作成無交易，讓政府根本扣不到稅，又徒增民怨。台灣的海關作業與金融行業，向稱保守，防弊心態，遠大於興利思考，相當可惜。

當立法院三讀通過《文化藝術獎助及促進條例》，文化部長李永得馬上在議場現場，向支持的立委們，握手致意。我們希望，李永得部長繼續發揮熱忱與使命感，向財政部相關單位，再作海關簡化，資金出入的鬆綁，達到有效管理，同時讓正常的藝術交易，暢行無阻。

香港近期的政治惡化，中國大陸對人權隱私的危害，已經到了足以影響藝術相關人員進出的地步，大家不會冒著有人身安全顧慮與風險，像過去一樣，飛奔在香港、上海與北京，而相對於新加坡，地點更偏南，市民相對受守法意識高張所致，藝術發展，不易生根發芽。這是台灣千載難逢的發展機會，我們豈能不好好把握！

再說一次，藝術稅改，只是展現台灣期野誠意的第一步，我們還有長路要走！！