近日立法院於第二會期密集審查114年度中央政府總預算案。其中,文化部114年主管預算共計編列290億元,依日前立法院通過的通刪數初步試算,共刪減約6.24億元,影響所及已包含各項重大國際文化交流業務。而即將表決的相關提案中,還有多項刪減提案,總計刪減約24億元、凍結52億元,如照案通過,影響最嚴重的將是推動臺流的「文化黑潮計畫」,共將減列逾14億元。
文化部及文化藝術界朝野均就此發出聲明或發起連署,籲立法院在理性原則下審查預算,慎重處理文化預算之增刪。
文化部:李遠部長強調「文化是國家的靈魂,不應被輕視」
文化部於1月19日發布新聞稿,針對114年文化預算可能遭大幅刪減或凍結表達擔憂。文化部長李遠指出,文化預算包含前瞻計畫,今年首度突破300億,但仍未達整體預算的1%。文化部業務費凍結數達70%,意即相關業務可能僅能運作至今年四月,這將導致出版、文創、表演藝術、視覺藝術、影視音等各產業面臨計畫中斷的風險。
文化部說明,114年主管預算共編列290億元,但立法院初步試算將刪減約6.24億元。這將影響多個重要文化領域,包括出版產業,如臺北國際書展、各項閱讀推廣計畫等;國際交流如大阪世界博覽會文化交流計畫、國際據點業務費及文化交流等;重要獎項如金曲獎、金鐘獎、金鼎獎等;以及國家語言、視覺、表演藝術、文化資產保存等重要文化發展領域。
此外,尚有多項針對文化部的刪減及凍結預算提案待協商,總計刪減約24億元、凍結52億元。其中影響最大的為旨在全面關照文化藝術領域的「文化黑潮計畫」,預計將減列逾14億元,包括:視覺藝術:扶植中壯世代參與國際展會的預算,原編列1.49億元,將被刪減1.34億元,「形同斷絕臺灣視覺藝術走向國際的可能性」;文化科技、文創產業:原編列4.64億元,將可能被刪減4.17億元;文化內容與國際交流:作為文化輸出的重要途徑,預算若遭刪除,臺灣的「文化名片」將消失。
李遠部長強調,文化預算關乎的是產業的發展、全民的平等近用及國家重要的對外形象,文化部亦深刻理解文化預算必須更努力展現其「無形的價值」,才能獲得全民認同及支持,「文化是國家的靈魂,不應被輕視,若文化預算遭大幅刪減,將如斷了葉脈的葉子,終將枯萎而死」。他表示文化部會持續溝通,爭取保留預算,並感謝支持文化預算的立法委員及民間朋友,並將「不到最後一刻絕不放棄」。
視盟、畫協發起連署,聲明呼籲「慎重處理文化預算之增刪,實際且有效推動文化政策」
社團法人臺灣視覺藝術協會(簡稱視盟)昨(18)日發出聲明,表示文化預算攸關國家長遠文化政策之發展,部會應視民間及國家發展所需而審慎編列,民意機關亦應在審查預算時嚴謹且理性討論,為人民把關納稅錢,各盡其責。視盟呼籲,相關單位應慎重處理文化預算之增刪,實際且有效推動文化政策。
今(19)日,視盟與中華民國畫廊協會(以下簡稱畫協)進一步發起連署,呼籲民意代表應慎重處理預算之審查,重視文化預算之於國家推動政策之需求。這是繼書店與出版業連署聲明、臺北市漫畫工會連署聲明等之後,視覺藝術界的正式發聲。
聲明中表示,視覺藝術因其在文化傳承與創新、經濟效益與國際競爭力、社會凝聚與教育功能等方面的社會作用,其價值不可忽視。而不合理刪減預算,將造成文化發展停滯、創作者面臨生存困境、國際形象受損等影響。
同時畫協也發表聲明,表達對立法院大幅刪減「文化黑潮計畫」預算的擔憂,並指出此舉將對臺灣藝術產業造成嚴重損害。
聲明表示,「文化黑潮計畫」過去支持了國內外數百場展覽與創作計畫,並帶動藝術品市場成長,經費刪減將使藝術工作者失去重要資源與機會。立法院計劃刪減超過14億元的預算,相當於近90%的經費,將對藝術產業帶來直接衝擊,藝術產業鏈(包括藝術家、策展人、畫廊和博物館)將面臨停滯甚至萎縮的危機。
畫協聲明也進一步表示這同時將削弱臺灣在國際藝術市場的競爭力,對臺灣的文化品牌與國際形象帶來深遠負面影響。「文化黑潮計畫」是臺灣藝術與全球市場接軌的重要平臺,刪減經費將削弱臺灣在國際舞臺上的曝光度與影響力,特別是在各國積極投入文化內容與科技創新之際,將使臺灣藝術界更難與日韓等其他亞洲國家競爭。
聲明中也評估預算削減對文化與創意產業發展的長期負面效應:文化產業是臺灣未來經濟轉型的重要驅動力,而藝術產業是其重要支柱,需要政府穩定的政策支持。大幅刪減「文化黑潮計畫」經費將削弱公私部門的合作基礎,並減少國際間對臺灣文化創意潛力的信心。
畫協呼籲立法院重新審視此決定,認識到藝術產業在提升國家形象、促進經濟發展與文化價值傳播中的關鍵角色。為此畫廊協會願意與相關單位合作,為藝術產業的永續發展尋求解決之道,並期待政府以實際行動支持文化政策。