畢業於台灣師範大學社會教育學系及教育研究所,獲有法國巴黎大學教育學博士學位,並曾在英國倫敦大學教育學院博士後研究。 現為台灣師範大學名譽教授。過去曾任該校校長及教授職務,並任兩廳院董事長。行政經歷包括教育部長、常務次長、行政院政務委員、行政院文化建設委員會主任委員,政府派駐法國及荷蘭代表等職務。