四年一度的「2026全國文化會議」全國大會於9月20日在國家圖書館舉辦。本屆會議以「未來式」為核心主題,匯聚近500位產官學專家、文創業者、公民團體代表以及青少年代表與會,並透過前期北中南東分區與專業論壇,累計吸引超過1800人次深度參與,共同凝聚出「全臺灣文化界寫給2030年的備忘錄」。大會開幕現場由賴清德總統、行政院長卓榮泰及文化部長李遠共同揭幕,宣示國家將全面加強對文化施政的支持,並將會議結論正式納入行政院「文化會報」進行跨部會落實。

賴清德總統宣示「四大未來式」,卓榮泰院長列文創為「13項戰略產業」
賴清德總統在致詞時強調:「經濟使國家強大,文化才能使國家偉大;科技讓臺灣走得快,文化讓臺灣走得遠。」 賴總統宣示,明(116)年度文化部主管歲出編列288億元,加計一般性補助款達320億元(年成長約7.9%),若算入特種基金及跨部會相關經費,整體文化預算規模高達659億元。
面對人工智慧、數位轉型與全球環境變局,賴清德總統特別針對「未來式」主題指出,政府將從四大維度勾勒臺灣文化的未來藍圖,作為國家下一階段文化政策的具體承諾與推動方向。首先是向下紮根的「世代未來式」,將13至22歲青少年的「文化幣」發放常態化,並大力支持適合青少年觀賞的文化表演創作深化進入校園,同時加速新建國家兒童未來館,讓孩子從小能透過美感與思辨認識自我、理解世界。
日舉行,總統賴清德(前排左7)、行政院長卓榮泰(右7)、文化部長李遠(右6)共同宣示政府支持、守護臺灣文化的決心。.jpg)
再者是厚植在地的「主體未來式」,推進文化場館軟硬體同步升級,由在地人才與原創內容帶動空間活化;同時加速推動行政法人「國家語言研究發展中心」的立法工作,並落實《博物館政策白皮書》與培育文資保存人才,為文化資產建構更完善的制度化支持。
其三為科技與尊嚴並進的「創新未來式」,在運用AI技術提升藝術創作能量的同時,正視著作權與勞動權益等新型態課題;政府將加強原創權益保障,並提供藝文工作者轉型培訓與配套機制,建立健全且兼顧創作者尊嚴的AI時代文化產業環境。

最後是讓世界理解臺灣的「國際未來式」,將支持臺灣原創內容進行跨語言傳播與擴大國際合資合製,並深化公共媒體的國際傳播機能;政府更將跨界結盟電信業、金融業及國際內容製作公司共同成立文化基金,提升臺灣文化內容實力,讓臺灣創作能全球行銷,使世界從作品認識臺灣。
行政院長卓榮泰亦宣布,已將文創產業正式列入國家「13項戰略產業」,全力推動「百大文化基地」(目前已建立49處樞紐平台與178條主題路線)。卓院長強硬表示,政府對內將抗拒「文化殺手」(非理性刪減文化預算及文策院人才培育資源),對外則要抗拒外來文化的侵蝕。
文化部長李遠揭示「3T、3I」施政藍圖,幽默回應「文化阿嬤論」
文化部長李遠在總結報告中指出,文化政策需要時間沉澱,多數政策需經十年才能見到豐碩成果。他回顧了過去十年歷任部長奠定的重要里程碑:鄭麗君部長推動《文化基本法》並成立文策院與國家影視聽中心,確立臺灣文化主體性;李永得部長在疫情期間推出紓困與藝FUN券,建立「文化韌性」;史哲部長則爭取百億「文化黑潮」,帶著臺灣文化走向世界。

承接前人基礎,李遠正式宣示未來文化施政的「3T、3I」核心藍圖,其中包括人與工具面向的「3T」,即Teenager(青少年)、Talent(人才)、Tech(科技力),以及戰略制度面向的「3I」,即原創IP(Original IP)、Investment(充足穩定的投資,積極引入民間與企業資本)、International(進軍國際,掌握國家文化敘事主權)。
針對大會期間文化預算遭立法院刪減的討論,李遠幽默回應國際議題召集人耿一偉提出的「文化就是阿嬤」之觀點:阿嬤雖然年紀大常被視為弱勢,但非常有骨氣且能自食其力;他強調文化部將轉化爭議為希望,並宣告於今年11月正式發布完整的「2030年文化備忘錄」報告。
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全國大會五大核心議題研討成果與亮點
一、兒少與青年文化參與:從體驗到青少年「定義」未來
本屆大會特別突破以往模式,首度設立「青少年專場論壇」並安排青年代表登台發言。大安高工自學生李中元、武陵高中王瑞亞及新北綜合高中劉蘇俊發表論壇成果時指出,青年不應只是被動的文化學習者或傳遞者,更是文化的定義者」,並感性表達「人生就是一場創作」的世代主張。
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議題召集人、雲門舞集基金會董事長溫惠文強調,文化參與是《文化基本法》賦予公民的基本權利而非政策工具,政府應從兒童出生起提供文化陪伴,建構分齡文化支持體系,以解決教育現場與展演場館之間的文化接觸斷點。
文化部數據也顯示,2024年使用文化幣購買舞蹈票券者達3,751人,其中596人(15.9%)為首次入場的新觀眾。文化部藝術發展司司長周雅菁補充,文化部與教育部自107至115年合作推動文化體驗計畫進入校園,已研發978個體驗案例,合作3,574所學校,累計觸及16.7萬人次。此外,現場客委會代表則特別發出警訊,指出14個客家重點發展鄉鎮之文化幣合作店家掛零,34個鄉鎮僅一至兩家,呼籲跨部會重視偏鄉與客庄青年的文化平權落差。
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二、人才培育、AI衝擊與出版秩序重塑
面對AI生成技術衝擊,議題召集人、台大經濟系副教授馮勃翰分析,AI帶來的並非工作消失,而是工作重組。以語音AI(如ElevenLabs等)為例,國際上兩年內已生成逾20萬部有聲書,聲音模型逐漸交易化並成為IP標配,但同時也對配音員與創作者帶來價格壓迫與權益衝擊。大會建議政府應建構AI治理與倫理規範,在AI介入程度劃分「分級揭露與標註機制」,並率先於政府徵件與獎補助案中示範執行。
在出版與藝文生態方面,馮勃翰與文化部人文及出版司司長鄧美容指出,臺灣長期缺乏銷量與銷售額等市場端巨量數據。由於通路長期發動價格戰,導致「新書便宜、老書貴」的價格扭曲現象,嚴重壓縮獨立書店生存與出版毛利空間。大會達成高度共識,建議加速推動《圖書折扣秩序法》立法,引導產業由賣價格轉向賣價值,重建健全的市場交易秩序。
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三、永續共容的在地文化韌性:對接企業ESG
社區營造推動30週年(社造30)之際,議題召集人、臺北藝術大學研發長于國華提醒,臺灣正面臨「少子高齡化灰犀牛」的人口危機與撫養比快速飆升的現實。地方是國人安身立命之本,政府應建立返鄉青年的全方位支持體系,除創業補助外,更應涵蓋生活與生涯支持,並導入AI與文化轉譯工具以簡化地方行政作業負擔。
文化資源司司長陳修程說明,順應金管會上市櫃企業ESG規範,文化部積極建立公私協作中介平台,輔導在地博物館與地方館舍盤點自身文化價值,引導企業資本注入在地保存。大會亦建議,未來的政策考核檢驗機制應從傳統的KPI(辦理場次、參與人數)轉向客觀的價值與影響力評估(如運用社會投資報酬率評估工具SROI),並配合2050淨零轉型,推動文化場館成為永續示範基地。

四、當代文化資產守護:極端氣候應對、修復創新與匠師權益
文化部文資局局長陳濟民指出,極端氣候災害與無形文資保存者高齡化斷層,已成為文資守護的雙重考驗。大會建議修復觀念應積極與國際接軌,從過去的「單一追溯還原原貌」,走向「尊重歷史累積痕跡、新舊共容且具可識別性」,(如京都金持博物館與巴黎證券交易所等國際創新修復範例)。
現場傳統匠師代表展現強烈參與動能,傳統匠師工會理事長陳順添等指出,匠師是古蹟的靈魂守護者,但在營造廠壓價體系下生存環境嚴峻。大會訴求建立第一線匠師交流平台、將匠師納入修復初期審議與技術決策鏈,並推動培訓與傳統建築修復產業永續發展計畫。陳濟民局長對此正面回應,承諾檢討文資審議委員任期與資格原則,並精進審議透明度。

五、國際戰略與科技應用:打造「數位文化主權」
國際組召集人、衛武營戲劇顧問耿一偉幽默提出「文化就是阿嬤」觀點,強調文化外交不應以短期的KPI衡量。他主張由政府支持成立專業經紀人組成的「文化情報網絡」、設置跨國共製基金(如哥德學院Open Call模式),並結合三大國家場館的公共性推動國際交流。
科技組召集人、臺灣大哥大新媒體事業副總經理李芃君與文化部文創發展司司長江清松指出,臺灣7萬家文化內容業者中,86%為5人以下或資本額500萬以下的微型企業,正從勞力密集轉向資本密集。科技組提出「可執行、可延續、可驗證」三指標,主張由文化部、國科會與數發部跨部會建置「文化科技算力與技術共享平台」,減輕中小型團隊負擔;同時建議政府釋出公有場域(如捷運板南線周邊等)作為低成本實驗展演空間,並引導HTC、夢想動畫等科技龍頭投入文化內容,打造軟硬整合商業模式以鞏固「數位文化主權」。

航向2030年的文化永續備忘錄
本屆全國文化會議展現了臺灣文化界在民主社會中的澎湃動能與深厚韌性。如文化部長李遠所言,臺灣已將過去的文化苗圃經營為文化森林,未來政府將集結跨部會資源與民間智慧,將大會結論轉化為具體的政策法案與行動,攜手邁向2030年文化未來式。



