294期 2017年3月號本期封面

新聞線上

圖像新時代的來臨?

剛剛過去的短短兩個月,中國大陸接連展開了2015年「上海藝術影像展」(Photo Shanghai)、「北京國際攝影雙年展」、「集美X阿爾勒攝影季」、「2015連州攝影年展」等重要的攝影盛會。無論是攝影博覽會、具有學術性的攝影主題展,還是中外攝影節連袂,都讓我們看到了攝影藝術全方位地出發。

 
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藝術評論

第13屆台新藝術獎頒獎典禮

從個人記憶開始

「73517351/79947994/31663166……」在今年的台新藝術獎頒獎典禮上,立方計劃空間負責人之一的羅悅全在台新與TEDxTaipei二度合作的Arts and Beyond藝術論壇中,播放一連串由類比女聲重複念頌、狀似無意義的數字。這些神祕的聲音,來自戒嚴時期台灣軍情局向對岸情報員傳送的廣播密碼,這種被稱為數字電台(Number Station)的傳遞方式也曾出現在其他國家。

 
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副刊

超越青森的青森縣立美術館 Beyond Aomori,Aomori Museum of Art

日本,是擁有相當多美術館的國家,甚至是過多了。遍布在全國各地共有一千座以上,但是有時候,即使付了高額的門票,卻往往因為館內的展覽品不夠充實而大失所望。

 
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本月專題

當物件離場之後 關於 「318公民運動文物紀錄典藏庫」

After the Objects’ Departure 318 Movement Artifacts Documentation and Collection

1990年3月,來自台灣各校的大學生聚集到中正紀念堂(今自由廣場)前靜坐,提出「解散國民大會」等四大訴求,而這場國民政府遷台後規模最大、名為「野百合學運」的抗議行動,亦對日後台灣民主政治產生重要影響。

 
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藝術亮點

葉竹盛 沉潛。萌生

2012年9月,葉竹盛與多位藝術家承租的北投畫室兼倉儲空間發生意外火警,當時人在畫室裡的葉竹盛幸運逃出,但畢生心血幾數盡毀,損失難以估計,遭受作品與工作室燒毀的變故讓藝術家情緒低落,有一段時間更關掉手機、不接任何訊息,以便讓自己能夠沈澱與消化心緒。

 
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展覽目擊

鹽埕黑白切

從高雄七賢路拓寬的20米大道中轉入充滿舊鹽埕味道的新樂街,有著時光錯置的想像。停留於此如同時間停滯在40年前或者更早,那是鹽埕還稱之為大溝頂的時代,是全台第一家有最時髦的電動手扶梯的大新百貨公司時代,是集結眾多攤商年輕女子必來集合市場朝聖的時代。在那新樂街上保存著高雄繁榮時尚的記憶,是老高雄的共同記憶。

 
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封面故事

平衡的美麗 The Beauty of Balance

隨著當代藝術的發展,中國寫實油畫創作出現了從創作觀念、創作手法上的諸多變化。其最顯著的特徵是,寫實油畫的創作在堅持對社會現實關注反映的同時,也將寫實發展為某種藝術方式,並在藝術的內在發展邏輯中找到了依據和空間。

 
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藝術廣角鏡

《美術手帖》 畫家與戰爭

Painters and the War

正如上個月提過,今夏日本有許多紀念戰後70年的展覽與活動,而戰後第三年創刊的《美術手帖》也不例外;總編輯岩渕貞哉(Teiya Iwabuchi)在前言中提及,在戰時唯一發行的美術類雜誌《美術》曾規畫過「陸軍作戰記錄畫」專題並積極參與政治宣傳,且坦承自己也站在這些「戰爭畫」歷史的延長線上。

 
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藝術市場

傳承藝術25周年精品展

傳承藝術中心成立已邁入1/4個世紀,特別舉辦「傳承藝術25周年精品展」,這個里程來自於創辦人張逸群25年前事業的轉向。

 
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通往未來的藝術語言

第56屆 威尼斯雙年展 【全世界的未來】

低俗品味中的嚴肅關懷

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歡迎光臨Canadassimo

得獎名單揭曉

詩意的島嶼

人文的味道與顏色

對於生命與宇宙的想像力

碎裂於耳周的狂喜

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《再見春秋閣》中的歷史想像與時間回眸

回看《資本論》. 全世界的未來

當物件離場之後 關於 「318公民運動文物紀錄典藏庫」

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沙龍精神 文化廚房 Salon Spirit, Culture Kitchen

專訪羅馬21世紀美術館(MAXXI)藝術總監侯瀚如

為什麼還需要美術館?Why Do We Still Need Art Museums?

新晉私人美術館,在懷疑與自我懷疑中前進

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悼再沁 In Remembrance of Tsai-Chin

當代攝影裝置 Contemporary Photographic Installations

不在(再):相片的記憶與遺忘 Not Around, Not Anymore: Remembering and Forgetting with Photographs

做為「動詞」的台灣攝影裝置 Taiwanese Photographic Installation as a “Verb”

空間中的影像刺感:國際當代攝影裝置現場 Visual Punctum in the Space:On the Sites of International Contemporary Photograp

草間彌生的藝術之路 Yayoi Kusama’s Journey of Art

騷亂中的沉默之聲 韓國單色繪畫探究 Silent Voice Amidst Chaos On Korea’s Dansaekhwa

朴栖甫 線條的銘刻與傾空 Park Seo-Bo Inscription and Relinquishment with Lines

心靈的風景 Landscape of the Mind

李禹煥 物派與單色畫的倡導者 Lee U-Fan Promoter of Mono-ha and Dansaekhwa

鄭相和 永恆流動的一瞬 Chung Sang-Hwa An Instant of the Eternity

河鍾賢 持續生長的「接合」運動 Ha Chong-Hyun Continuously Growing Conjunction

金昌烈 水滴裡的宇宙 Kim Tschang-Yeul Universe in a Drop of Water

尹亨根 單色繪畫的經典範例 Yun Hyong-Geun Classic Examples of Dansaekhwa

揚升中的寧靜力量 單色畫市場近況 A Rising Quiet Force Dansaekhwa’s Current Market Situation

帝國的缺席者 The Imperial Absentee

影像之下 中國當代生活縮影

讓習慣黑暗的眼睛習慣光明 Let Eyes Used to Darkness Adapt to Light

藝術做為生活的必須 ART AS A NECESSITY OF LIFE

收藏是一幅自畫像 Collection as a Self-Portrait

法國首富 貝納.阿諾夢想成真 French Tycoon Bernard Arnault’s DreamS Come True

收藏是一種用心 Collecting from the Heart

把舞台還給市民 藝術X社運的範式轉移 Return the Stage to the People Paradigm Shift with Art X Social Movement

雨傘運動中的「共同」“Commoning” in the Umbrella Movement

電影展覽Q & A  about the Exhibition of Cinema

從廢墟壁畫到無牆美術館 蔡明亮《郊遊》的影藝穿牆術

離座映畫 電影的展示與離席 Outside the Cinema Film Showing and Leaving the Premises

夢遊者與漫遊者的相遇 電影展覽中的觀眾身體

立體的場面調度與創造性的編輯 Editing 3D Mise-En-Scene And Creativity

聲音藝術及其策展的座標與方位 axes and position of sound art and its curating

聲音藝術(不)在中國 Sound Art (Not) in China

用體制外觀點看台灣體制外音樂 outsider View on Taiwanese outsider Music

聲音藝術、聲音藝術策展與文化政治 Sound Art, Sound Art Curating, Cultural Politics

藝術串門

城市精神

杜昭賢與台南(人)風景

當「交工」成為內容

(沒)有地圖的城市

藝文界青貧現象 待解/有解/無解?

賴志盛 配合廠商與藝術家之路

李霽 類創作的植物美學提案

經營書藝之道 江口宏志 Hiroshi Eguchi

楊天帥 當資訊排列成為類策展行動

范定甫 東方繪畫修復師

藝術x公益的社服工作室

尋找舞蹈的新限制

尋找當代舞蹈的新規則

當「科技」遇上「舞蹈」 當代舞蹈的數位化方案

看見與不被看見的

藝大學生在「太陽花學運」的基本生活

24天的民主課

馬英九為何輸韓國20年?以電影政策為例

太陽花公民運動裡的網路戰爭

請用文明說服我,出版業完全不受影響

社會運動中的指月者

開放知識與賦權文化實踐的共時 印尼視覺藝術檔案庫

從收集、到整理、到分享 亞洲藝術文獻庫的轉向經驗

紀慧玲×陳泰松 拋餌、誘發的線上書寫

Pad.ma 知識分享的公開及合作的複數可能

台灣藝術資料庫圖譜踏查

雲端知識陣譜 再談藝術資料庫建置

網路共筆資料庫 民主願景或是邪惡媒體

以藝術想像,勾勒資料庫的方法論

群島思維下的台灣現代音景

謠言電影 記憶殘響的擴延行動

殘缺的和聲 黃明川影像中的語韻遷徙

聽見娜魯灣 原住民流行歌曲美學流變

聲音、物以及台灣當代藝術

本月專題

博物館法對台灣私立博物館發展之影響 Museum Act’s Significance and Impacts on Taiwan’s Private Museums

 

 

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卡地亞藝術基金會建築外觀。c Jean Nouvel Adagp, Paris. Photo c Luc Boegly

全球博物館發展進入白熱化階段,各國積極興建博物館、美術館風潮方興未艾,一座博物館(以下文中「博物館」皆包含美術館)其意義已經不再僅是一座博物館,甚至延伸為無形的城市精神象徵。綜觀全球,許多私立博物館甚至超越公立館所,以其靈活並具有高度實驗性的行動建立了獨特風格與價值,如紐約現代美術館(MoMA)、古根漢美術館(Guggenheim Museum)、法國卡地亞藝術基金會(Fondation Cartier Pour l’Art Contemporain)、東京的森美術館(Mori Art Museum)等。對於城市發展,這些私人機構所帶來的活力與影響力已是毋庸置疑。然而,支撐著這些私人博物館的究竟是什麼樣的社會環境與法治結構?反觀台灣,私立博物館發展已久,是否有相對應之環境與機制?這樣的單純疑問,遂成為本文撰寫動機。

博物館法誕生背景—來自私人博物館的呼聲

台灣「博物館法」的催生,與私人博物館發展密不可分,雖然並非唯一因素,但卻是促使博物館法推動的重要原因之一。1998年樹火紀念紙博物館收到教育部公文,指其未依法定程序立案,被勒令停業,引起各界關注。這事件凸顯了當時私立博物館相關立案、經營、稅務等無法依循及妾身未明之問題。同年,民間文化界、博物館界人士大聲疾呼政府應盡速訂定博物館法,並協助輔導私人興辦博物館。之後,博物館法雖經歷多次協商會議,卻都遲遲未能進入立法程序。

時至2015年,台灣博物館數量已達746座,其中公立427座、私立館所319座(註1),但是,面對日益蓬勃之博物館,政府依舊缺乏具有實質之法律規範與相關支援機制。在此所指的法律,並不一定非得是博物館法,它可以是稅法,可以是非營利組織法等,以博物館大國美國為例,與博物館相關之法律都與稅法相關,以嚴密稅法防止非營利組織從事與公益無關之活動,除此之外並無特殊專法以規定之。擁有眾多博物館之德國,也無博物館法,也就是說,博物館法並沒有絕對的必要性。然而,為何台灣需要博物館法?博物館法是否真能夠為博物館發展帶來正面的影響力?其侷限為何?

本文目的不在於一昧支持擁護或是批判反對博物館法,而是希望從客觀角度,檢視與思考目前的《博物館法》草案對於台灣私立博物館之影響,並整理與歸納出主要的三個影響層面,供未來研究持續探討之基礎。

森美術館「Go-Betweens: The World Seen through Children」展場一景。Photo: Sakano Takaya Photo Courtesy: Mori Art Museum, Tokyo現正於MoMA展出的「Making Music Modern Design for Ear and Eye」展場一景。c 2014 The Museum of Modern Art. Photo John Wronn

立案門檻與稅制優惠:你、我皆可設立博物館?

以往,民間單位如欲設立私立博物館,必須先設立基金會等非營利組織,具備法人身分後,根據社會教育法中「私立社會教育機構設立與獎勵辦法」才得以設立博物館,博物館必須附屬在基金會或其他非營利組織之下。根據目前博物館法草案(以下稱草案)內容,往後私立博物館可依循《博物館法》登記立案,不須依附非營利組織之下,博物館本身即具備非營利組織身分。此外,草案更放寬限制,未來自然人也將有申請設立博物館之權利。

其優點在於,博物館自身即是法律承認之組織,並被賦予正式身分得以接受相關管理、補助及稅制優惠,毋須再透過基金會或其他非營利組織,減少行政程序,看似有利於鼓勵私人興辦博物館。然而,此改變也有其疑慮之處—開放自然人成為博物館經營實體,從專業角度來看是不恰當的,歐美博物館之基本要求,就是博物館一定要由具備專業之組織來營運,日本博物館法則規定必須由法人組織才得以設立,強調的就是「專業管理」與「永續經營」。一旦法案通過,此博物館將可受到各種稅法優惠與補助,但是由個人所設立之博物館本身是否具備專業團隊掌舵?要如何永續經營?是否淪為幫助私人藏家解套之漏洞,讓私人庫房或特產商店轉型為博物館,享有各種優惠卻沒有相對義務規範?

土地使用:農地可設立博物館?

台灣現行法律尚無法容許農業區土地作非農業類型之其他文物館或博物館使用,其主要原因基於保護農地,並避免未來土地炒作之可能性。但《博物館法》施行之後,情況將改變。針對博物館設立之土地,於《博物館法》草案第十五條規定:「具有特殊人文藝術價值之博物館,其館址所在土地,與當地土地使用管制規定不符者,於都市計畫區內,主管機關得請求館址所在地之都市計畫主管機關迅行變更;非都市土地部分,依區域計畫法相關規定辦理變更。」並註明此條文爰參考「文化資產保存法」第二十二條精神及「古蹟歷史建築及聚落修復或再利用建築管理土地使用消防安全處理辦法」第三條體例。

根據文化部解釋,此法條之用意乃在於當有名人故居或具有特殊人文藝術價值之空間,希望轉設博物館時,有適當法律可做為依據來申請設立博物館。此法原本立意良善,為部分土地使用不符現行法規之特殊案例尋求解決之道。因為現行文化資產保存法,僅針對「古蹟」與「歷史建築及聚落」之修復及再利用可以彈性方式進行,並不包含所謂的「具有特殊人文藝術價值之博物館」,也就是所謂的名人故居等案例,因此博物館法才增設此法條。

然而,何謂「具有特殊人文藝術價值」?其判斷標準是否全委由文化部或各地方政府認定?博物館法賦予文化部或地方政府之行政裁量權力是否恰當?根據「都市計畫法」第二十七條,唯有在因戰爭、地震、水災等重大事變發生或為了事前避免這些災難,以及配合中央興建重大建設時才得以進行都市計畫「迅行變更」。其他之變更則可以依照第二十六條,於三到五年內進行計畫之通盤檢討,才得以變更。目前博物館法草案開放彈性空間是否過大而容易圖利私人,埋下日後土地炒作之種子,造成原本立意良善之法卻因此產生漏洞?就算合法轉型設立,後續能否持續公開經營?對於既存館所「就地合法」之疑慮,是否有其他相關之配套措施和輔導機制?此法條關係土地利益與都市發展,不可不慎重評估。

現正於MoMA展出的「Making Music Modern Design for Ear and Eye」展場一景。c 2014 The Museum of Modern Art. Photo John Wronn

評鑑認證與補助、淘汰機制:算不算是「博物館」?

何謂博物館?博物館的定義是什麼?在台灣,任何一間遊樂園或商場都可自我封號為「博物館」!因此,博物館立案標準及持續的評鑑機制則更顯重要。

此次草案中第十六條明訂博物館主管機關必須建立博物館相關認證與評鑑制度,算是回應了專業界長久以來呼籲。目前草案條文中,認證與評鑑制度兩者相互輔助,認證、評鑑之結果也將影響後續輔導與補助,看來似乎有其道理,然而,事實上,博物館法之立案說明文字含糊不詳,筆者認為仍有極大待釐清之空間。

首先,認證與評鑑不應混為一談,應該有明確的區分。就認證而言,目前文化部之規範是將之定為「榮譽認證」,鼓勵業界建立博物館專業管理之最低標準(minimum standard),希望以榮譽制度建立向上提升之動力。(註2)然而,就私人博物館而言,如果博物館法施行後,申請登記制度也正式開始,其登記制度本身就必須對於博物館基礎(最低標準)之規範與限制,如此,登記制度與認證是否有重複之處,是否應該將其差異加以明確化?對於既存館與新設館,又有何相對應之規範?

第二,評鑑則是另外一個層次,筆者認為,不管是否有認證機制,評鑑應該是所有館所都應該定期進行之行動。而評鑑的目的在於檢討已過之行動之績效與成果,提出對於未來行動之改善方案,相信這是業界共識。然而,評鑑是否該由主管機關進行,則是有待討論之處。以歐美與日本為例,博物館評量主要委託第三方專業組織進行,如美國AAM(The American Alliance of Museums)之評鑑制度已行之有年,也無形中建立了美國博物館最佳實踐(best practice)之典範。筆者建議文化部應該清楚公布「評鑑」與「認證」之定義與程序,並在此機制完善規畫後委託外部專業單位執行,對於其管轄之公立館所可避免球員兼裁判之疑慮,對於不同規模私立博物館也必須規畫不同判斷標準內容,齊頭式的認證或評鑑絕非公正標準!

最後,博物館是非營利機構,不管是公私立,皆不應利用博物館身分為自身(設立者或董事)利益來牟利,坊間許多以美術館、博物館為名,卻行營利之實的商業畫廊或公司與遊樂場所,甚至被票選為優質博物館!(註3)不僅模糊了博物館應有的公共價值,也間接影響正當經營私立博物館的單位,讓社會大眾無法清楚分辨差別。未來博物館法施行後,能否透過完善登記認證制度或評鑑制度,規範或規勸區隔出這些以牟利為目的之商業機構也是值得思考的問題。對於愈來愈普遍的「類/泛博物館」案例,又要如何看待與規範?是否有適當的輔導或淘汰機制?

現正於卡地亞藝術基金會展出的「Musings on a Glass Box」展場一景。Photo c Luc Boegly

期待博物館的專業性與公共性

博物館法做為一國之博物館專法,其影響層面廣大,涉及公私立等不同規模、主題之館所,本文篇幅無法涵蓋全部層面,僅就與私人博物館相關內容整理與檢討,期待本文拋磚引玉,引起後續更多深入思考與討論。最終,也期待博物館法能夠不僅止於解決眼前問題,而能夠透過建立更完整與深入的法制架構,協助台灣公私立博物館皆得以朝向更高度的專業與公共價值發展。

註1  參考文化部2014年8月公布之《博物館法》草案總說明文件。

註2  張譽騰,〈三十年磨一劍—《博物館法》的回顧與前瞻〉,《博物館簡訊》,69期,2014.9。

註3  劉婉珍,〈從博物館意識談博物館人的誕生與形塑〉,《博物館季刊》,20期,2006.7,頁7-21。文中指出「泛博物館化」現象日益普遍。

 

今藝術 / 270期

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